11.Geluidproblematiek padel en pickleball

Padel en pickleball ontwikkelen zich razendsnel. Steeds meer mensen genieten van deze populaire sporten. Er is ook een keerzijde aan deze ontwikkeling in de vorm van ervaren geluidhinder door omwonenden dichtbij locaties waar padel of pickleball gespeeld wordt.

Padel en pickleball zijn regelmatig in het nieuws in relatie tot geluidshinder. Onduidelijkheid over wettelijke kaders, normen en richtlijnen helpt niet om de discussie op een goede manier te voeren. Deze relatief nieuwe sporten, die een explosieve groei doormaken, roepen begrijpelijkerwijs veel vragen op. Daarom heeft een taskforce van betrokkenen, op initiatief van de KNLTB, de ‘Handreiking padel en geluid’ opgesteld. De bijbehorende bijlage geeft verduidelijking en meer details en het addendum voegt nieuwe inzichten toe. Het addendum wordt in een volgende versie van de handreiking opgenomen.

Bijlage bij Handreiking Padel en Geluid V4

Addendum bij Handreiking Padel en Geluid

Pickleball is als nieuwe sport in opkomst. Met het ‘Infosheet pickleball en geluid’ wordt een eerste inzicht gegeven op de invloed op de omgeving van het spelen van deze sport. Het Infosheet is opgesteld in afstemming met NSG, VSG, NOC*NSF en KNLTB.

Infosheet Pickelball en Geluid

In de taskforce zijn vertegenwoordigers van belanghebbende partijen (sport, overheid, bouwers, omwonenden, geluidspecialisten) bijeen gekomen, met als doel kennis en inzichten te delen en een gezamenlijke handreiking uit te brengen. In een zorgvuldig en constructief bewandeld traject, onder leiding van NOC*NSF, is met alle betrokken partijen deze problematiek uitvoerig besproken en getoetst. In het traject zijn diverse bronnen, zoals de toetsingskaders voor ruimtelijke ordening, relevante wetgeving en diverse geluidonderzoeken, meegenomen. Het resultaat is de Handreiking ‘padel en geluid’, die thans beschikbaar is. Deze handreiking vervangt de door de Stichting Geluidshinder (NSG) in november 2021 uitgegeven beoordelingsrichtlijn ‘padelbanen en geluid’.

De handreiking is uitsluitend bedoeld voor nieuw aan te leggen padelbanen in de open lucht. Doel van de handreiking is niet alleen een leidraad voor initiatiefnemers, maar zeker ook voor gemeenten en omwonenden. De handreiking sluit aan bij de in Nederland toepasselijke richt- en grenswaarden voor geluid en vervangt dus niet de huidige wet- en regelgeving.

In Nederland en in België zijn al vele geluidmetingen aan padelbanen verricht. Om tot juiste inzichten en uitgangspunten voor de handreiking te komen, is een groot aantal meetrapporten geanalyseerd. Voor de handreiking is vanuit deze analyse uitgegaan van de representatieve waarde van 91 dB(A) voor het geluidbronvermogen van één padelbaan. Op basis van dit geluidbronvermogen en diverse andere parameters die de uitstraling van geluid bepalen, is het invloedgebied van het spelen van padel (dus nog zonder gedetailleerd akoestisch onderzoek) bepaald. Afhankelijk van de ligging, locatie en diverse parameters worden er in de handreiking invloedgebieden benoemd voor de toetsingskaders voor ruimtelijke ordening en het Activiteitenbesluit.

De daadwerkelijke inpasbaarheid van padelbanen is en blijft altijd maatwerk. Er is geen keiharde grens te noemen binnen of buiten het invloedgebied of een initiatief wel of niet akoestisch inpasbaar is. Ook kan de invloed van andere geluidbronnen binnen de inrichting (bijvoorbeeld andere sportactiviteiten) een rol spelen. Er dient, indien een locatie nabij woningen is gelegen, altijd gedetailleerd onderzoek plaats te vinden om daadwerkelijk te kunnen bepalen of het inpasbaar is. Met de juiste maatregelen (bijvoorbeeld geluidschermen) kunnen padelbanen ook binnen de genoemde invloedsgebieden akoestisch inpasbaar zijn. De taskforce adviseert dan ook om te allen tijde akoestisch onderzoek integraal onderdeel te maken van plannen voor de realisatie van padelbanen. Ook wordt geadviseerd om altijd vroegtijdig in overleg te gaan met betrokkenen (initiatiefnemers, gemeenten en omwonenden).

De handreiking, bijlage en het addendum voor padel zijn in beheer bij Sportinfrastructuur.nl (onderdeel van NOC*NSF). Dit geldt ook voor het infosheet over pickleball en geluid. Voor algemene vragen kan men terecht bij info@sportinfrastructuur.nl Voor meer specifieke vragen worden belanghebbenden verwezen naar hun eigen belangenbehartiger.